Положило ли сирийское государство конец курдскому проекту СДС

Последние события в Сирии приняли поэтапный, но стремительно ускоряющийся характер, что привело к перераспределению зон контроля и баланса сил на земле и сформировало новую, отличную от прежней картину. То, что выглядело как ограниченная операция по обеспечению безопасности в районах Ашрафия и Шейх-Максуд в городе Алеппо, превратилось в масштабную военную операцию, распространившуюся на города Дейр-Хафер и Маскана, охватившую город Ат-Табка, плотину Евфрата, провинции Ракка и Дейр эз-Зор, а затем — многочисленные города и сёла провинции Хасеке. Это создало новую реальность и новую формулу, которая фактически означала конец проекта «Силы демократической Сирии» (СДС).

Новое соглашение

После того как правительственным силам Сирии удалось вернуть районы Алеппо под контроль государства, стало очевидно, что сирийское руководство решило двигаться дальше и навязать новую реальность, положив конец состоянию, которое олицетворяли СДС. Это произошло после того, как их руководство на протяжении многих месяцев затягивало и уклонялось от выполнения соглашения от 10 марта, подписанного между президентом Сирии Ахмедом аш-Шараа и командующим СДС Мазлумом Абди.

Американские официальные лица не колеблясь требовали от руководства СДС вывода сил из Алеппо и других районов, призывали избежать столкновений и предупреждали о последствиях, при этом отказывались предоставлять какие-либо гарантии, касающиеся предотвращения операций сирийских правительственных войск к востоку от Евфрата.

Как только истёк установленный срок выполнения соглашения, сирийские власти осознали провал политики сдерживания, которую они долгое время применяли к самим себе, и решили покончить с аномальной ситуацией в Алеппо. Однако начавшееся там отступление впоследствии превратилось в крупное поражение СДС. Оно выразилось не только в потере обширных территорий, находившихся под их контролем более десяти лет, но и в структурном поражении, которое положило конец самой сути военного проекта, на котором они основывались, а также политико-административному проекту так называемой «автономной администрации».

Масштаб поражения усиливается тем, что руководство СДС под давлением новой реальности было вынуждено согласиться на подписание нового соглашения 18 января текущего года. Подготовка к нему велась на встречах в Эрбиле с участием специального посланника президента США по Сирии Тома Баррака, делегации СДС и бывшего президента Курдского автономного района Ирака Масуда Барзани.

Новое соглашение стало результатом новой реальности на земле, которая навязала своё политическое уравнение. Сирийское государство стало распространять свой суверенитет на регион Джазира, что означает конец существовавшего ранее состояния разделения и движение в сторону единства, укрепления безопасности и создания условий для реализации планов развития, восстановления и реконструкции.

Конец проекта

Новое соглашение отражает конец проекта СДС. Оно предусматривает не только прекращение огня, административную и военную передачу провинций Дейр эз-Зор и Ракка под контроль сирийского правительства, интеграцию всех гражданских институтов в провинции Хасеке, а также передачу сирийскому государству всех пограничных переходов и нефтегазовых месторождений региона. Документ также предусматривает индивидуальное включение всех военных и силовых элементов СДС в состав министерств обороны и внутренних дел Сирии после соответствующей проверки безопасности, что фактически означает роспуск их военной организационной структуры и её полное растворение.

Кроме того, СДС обязались вывести всех несирийских руководителей и бойцов Рабочей партии Курдистана (РПК) за пределы Сирии.

Исходя из этого, реализация соглашения на практике означает конец СДС как единого военного образования, сформированного в 2015 году, а также конец «автономной администрации» со всеми её политическими и гражданскими институтами — от «Совета демократической Сирии» до местных и административных советов.

Конец проекта СДС стал результатом упрямства их радикального руководства (выходцев из РПК), обусловленного идеологической слепотой, которая заставила их поверить в возможность сохранения контроля над территориями, которыми они не были способны эффективно управлять. Этому способствовала и их унизительная и оскорбительная политика в отношении населения — арабов, курдов и других, включая похищения несовершеннолетних девушек, их принудительную вербовку, разграбление сельскохозяйственных урожаев и присвоение национальных богатств Сирии.

Конец риторики «ущемлённости»

События в Алеппо и последовавшие за ними процессы выявили неспособность СДС получить реальную народную поддержку среди курдских масс, что разоблачает ложность их притязаний на представительство курдов, несмотря на масштабную пропаганду. Также они потерпели неудачу в попытках навязать этим слоям общества свою идеологию, заимствованную у Рабочей партии Курдистана, несмотря на оказываемое давление.

Примечательно, что изменения на земле после восстановления сирийского суверенитета над районами Шейх-Максуд и Ашрафия в Алеппо совпали с изданием президентом аш-Шараа указа № 13, который прямо признаёт культурные и языковые права сирийских курдов, устраняет несправедливости, вызванные переписью населения 1962 года, и предоставляет сирийское гражданство всем лицам без регистрации.

Важно отметить, что этот указ не был принят под внешним давлением и не являлся реакцией на внутренние волнения или мятежи. Он стал частью видения сирийского правительства, направленного на демонтаж основы, на которой руководство СДС на протяжении многих лет пыталось строить нарратив курдской «ущемлённости». Тем самым сирийское руководство сумело лишить СДС их главных аргументов, которыми они оправдывали свои действия, утверждая, что защищают права сирийских курдов.

Таким образом, конфликт перестал вращаться вокруг вопроса, какая сила контролирует регионы с курдским населением, и сместился к вопросу легитимности представительства сирийских курдов.

Издание президентского указа № 13 означает, что государство является единственной стороной, обладающей такой легитимностью, поскольку оно гарантирует национальные, индивидуальные и культурные права курдов, а не вооружённые формирования, находящиеся вне рамок закона. Это хорошо осознаёт большинство сирийских курдов, которые видят своё естественное место в составе сирийского государства после краха проекта, основанного на риторике «ущемлённости», которой руководство СДС долгое время прикрывало свою трансграничную националистическую идеологию, утратившую актуальность.

Восстание жителей провинций Ракка и Дейр эз-Зор против СДС, а также нарушения, допущенные некоторыми их бойцами при отступлении — в частности, расправы над заключёнными в городе Ат-Табка, обстрелы мирных жителей снайперами и разрушение мостов и объектов — свидетельствуют о том, что эти силы действовали по логике мести по отношению к населению регионов, находясь там как навязанная и чуждая сила.

Международные позиции

Ряд государств поддержал новое соглашение, а шаги сирийского руководства получили одобрение многих арабских, региональных и международных игроков, которые расценили их как направленные на восстановление суверенитета и укрепление безопасности на всей территории Сирии.

В позиции США произошли существенные изменения: СДС больше не получают той масштабной американской поддержки, которой пользовались в предыдущие годы. Американский подход стал определяться развитием отношений с Дамаском.

Этот подход также нейтрализовал израильскую позицию и не позволил Израилю вмешаться в пользу СДС, несмотря на расчёты некоторых их радикальных лидеров.

Американские чиновники прямо требовали от руководства СДС вывести силы из Алеппо и других районов, избегать столкновений и предупреждали о последствиях, при этом отказывались давать гарантии против операций сирийских правительственных войск к востоку от Евфрата. Ранее же американские силы препятствовали подобным действиям со стороны войск и Башара Асада и их союзников, когда те попытались продвинуться к востоку от Евфрата.

Заключение

Новое соглашение очерчивает контуры нового этапа в Сирии. Его реализация зависит от степени готовности руководства СДС к выполнению взятых на себя обязательств, учитывая их прежнюю склонность не соблюдать подписанные договорённости — как это было в соглашениях с Курдским национальным советом и в соглашении от 10 марта. Однако на этот раз ситуация иная: они оказались в принципиально новых условиях после утраты большинства контролируемых территорий и источников доходов.

Наиболее разумным шагом для них было бы воспользоваться этой возможностью и интегрироваться в государственные институты, чтобы участвовать в построении лучшего будущего для своей страны наравне с остальными сирийцами.