Российских детей спасут от насилия в интернете

Административную ответственность за размещение в сети Интернет информации, опасной для детей, предложил ввести Комитет СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике. Соответствующая инициатива предложена сегодня на его заседании в ходе обсуждения поправок в федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты.



Отметим, что в ближайшее время в Госдуме планируется принять законопроект о "черных списках" сайтов: в едином реестре сайтов, страниц и сетевых адресов разместят информацию, содержащую опасный для детей контент.



Сайты и страницы не будут попадать в этот реестр автоматически. Авторы законопроекта говорят, что надзирающий орган, которым, скорее всего, станет Роскомнадзор, возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с опасной информацией.



К таким порталам будут относить web-сайты содержащие детскую порнографию, пропаганду наркотиков и материалы, побуждающие детей к самоубийству. Ведомство будет также следить и за другим противоправным контентом в интернете, таким как пропаганда войны или разжигание межнациональной розни.



Соответствующие планы обсудили и в Совете Федерации. Как отметила член верхней палаты парламента Зинаида Драгункина, данный документ разрабатывается в развитие "Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", принятой Президентом России по инициативе Совета Федерации.



"Впервые в российской практике предпринимается попытка создать механизм блокирования в ускоренном порядке интернет-страниц, содержащих информацию, представляющую угрозу здоровью и развитию детей", – говорит член СФ Людмила Нарусова. Для реализации этого предлагается создать, так называемый, единый Реестр. В него попадут интернет-ресурсы, содержащие порнографические изображения несовершеннолетних, а также информацию, пропагандирующую, в том числе сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних, наркотики, самоубийство. В этой связи она напомнила о недавней волне суицидов среди школьников, что могло, по ее мнению, быть спровоцированным информацией из Интернета.



Подобные сетевые страницы будут попадать в Реестр в ускоренном досудебном порядке на основании решения уполномоченного правительством РФ федерального органа исполнительной власти. Л.Нарусова считает, что право дополнять "черный список" должно быть и у Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Участники заседания поддержали нововведение, предложив более четко проработать критерии запрещенной информации.



В свою очередь член Комитета СФ Валерий Сударенков обратил внимание, что не определен ни круг лиц, осуществляющих контроль Интернет-ресурсов, ни степень наказания.



Согласно законопроекту вводятся три ступени блокировки опасной информации. На первом этапе обязанность приостановки доступа возлагается непосредственно на владельца сайта, получившего предупреждение о включении сайта в Реестр. Если в течение суток этого сделано не было, то соответствующие меры должен принять провайдер. Если и с его стороны данная информация не блокируется, сетевой адрес сайта включается в Реестр, теперь доступ к Интернет-ресурсу в течение суток обязан ограничить оператор связи.



"Это жесткие меры, но в тексте не говорится об ответственности за их невыполнение", – подчеркнула Л.Нарусова. Она считает необходимым продумать дополнения в Кодекс РФ об административных нарушениях, устанавливающие санкции за неисполнение указанных требований.