«Договор о стратегическом партнёрстве»: российско-иранская инвестиция в противостояние внешнему давлению

Договор о «всеобъемлющем стратегическом партнёрстве» между Россией и Ираном вступил в силу в четверг, спустя около 10 месяцев после его подписания в Москве президентами Владимиром Путиным и Масудом Пезешкианом.

Срок действия договора — 20 лет. Он открывает новую страницу сотрудничества, охватывая широкий спектр областей: от разведки и безопасности до экономики, торговли, энергетики, инвестиций, науки, техники и культуры.

Министерства иностранных дел двух стран опубликовали синхронные заявления, в которых назвали соглашение «важным поворотным моментом» в истории двусторонних отношений. Оно, по их словам, отражает «волю лидеров углублять сотрудничество на основе взаимного уважения и общих интересов» и «задаёт ключевые ориентиры для долгосрочного взаимодействия, укрепляя координацию в рамках многополярного мирового порядка, включая ШОС и БРИКС».

Однако это официальное сближение происходит в чувствительный момент: обе страны находятся под растущим давлением со стороны США и их союзников — на фоне продолжающегося противостояния с Украиной, а также восстановления санкций ООН и ЕС и политики «максимального давления» Вашингтона в отношении Ирана.

Необходимость и интересы

Хотя договор отражает потребность Москвы и Тегерана в диверсификации своих внешнеполитических опций в нестабильной международной обстановке, его гибкий и необязывающий характер вызывает вопросы о глубине и реальных пределах партнёрства.

Иран надеется, что соглашение предоставит ему политико-экономический «зонтик», укрепит его позиции и смягчит последствия санкций. Россия же действует осторожнее, ограничивая сотрудничество рамками собственных приоритетов, избегая прямого вовлечения в региональные конфликты, которые могут осложнить её отношения с другими странами.

Содержание соглашения

Договор о стратегическом партнёрстве между Россией и Ираном состоит из преамбулы и 47 статей. Он определяет направления двустороннего сотрудничества, включая:

Приверженность принципам уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела.

Сотрудничество для защиты региональной безопасности и стабильности.

Запрет на использование территории одной из сторон во вред другой.

Военно-безопасностный блок предусматривает: обмен опытом и информацией, совместные учения и манёвры, визиты военных кораблей, сотрудничество в борьбе с терроризмом и организованной преступностью, координацию против общих угроз безопасности.

Каждое направление будет конкретизировано в отдельных соглашениях.

Экономический блок включает: развитие торговли, поощрение инвестиций, создание финансовых механизмов с использованием национальных валют в обход санкций, совместные проекты в энергетике — нефть, газ, мирный атом, сотрудничество в инфраструктуре и высоких технологиях.

Культурно-гуманитарный блок охватывает образование и науку, академические и студенческие обмены, здравоохранение, экологию, спорт и искусство.

Юридически договор вступает в силу сроком на 20 лет с возможностью автоматического продления каждые 5 лет. Любая из сторон может выйти из него, уведомив другую за год до истечения срока действия.

Противостояние угрозам

Аббас Аслани, старший исследователь Центра стратегических исследований Ближнего Востока, заявил, что отношения между Ираном и Россией основаны на пересечении интересов и общих угроз.

«Обе страны нуждаются в сотрудничестве, чтобы противостоять международному давлению», — отметил он в интервью Al Jazeera Net.

По его словам, постоянное членство России в Совбезе ООН и право вето делают Москву важным балансирующим фактором для внешней политики Ирана. Вступление договора в силу может частично смягчить последствия кризисов, создав дополнительный политико-экономический защитный слой для Ирана.

Кроме того, реализация соглашения посылает Западу, особенно США, чёткий сигнал: политика максимального давления и изоляции Ирана не сработала, а у Тегерана есть реальные альтернативы. Это усиливает позиции Ирана на будущих переговорах.

Асла́ни подчеркнул, что договор не является аналогом соглашения о взаимной обороне наподобие НАТО. В случае нападения на Иран прямое военное вмешательство России маловероятно, однако договор обеспечивает непрямую поддержку — политическую, разведывательную и вооружённую, что усиливает обороноспособность Ирана.

Препятствия и ограничения

Политический аналитик Реза Губишави выразил другое мнение. В интервью Al Jazeera Net он отметил, что в Иране отношение к России колеблется между чрезмерным оптимизмом и крайним недоверием.

Одни видят в России «стратегического союзника», другие — «врага». Однако, по его мнению, обе позиции ошибочны и вредны; необходим реалистичный, сбалансированный подход.

В экономике, отметил Губишави, потенциал сотрудничества ограничен: санкции против обеих стран сужают пространство для совместных проектов, а слабое законодательство и хрупкий частный сектор в Иране мешают полноценно использовать российские возможности.

Он также указал, что внутренние и внешние кризисы Ирана затрудняют реализацию соглашения в полной мере. Договор полезен для расширения отношений, но не способен сам по себе решить структурные проблемы.

В военной сфере, добавил он, договор не обязывает стороны к взаимной обороне. Например, если Израиль нападёт на Иран, Россия не будет обязана вмешиваться.

Заключение

Договор о стратегическом партнёрстве между Россией и Ираном представляет собой долгосрочную, но гибкую рамку сотрудничества, отражающую общие интересы в условиях внешнего давления. Он укрепляет политические и экономические позиции Ирана, но не гарантирует военной поддержки.

Москва, со своей стороны, получает стратегического партнёра на юге Евразии, сохраняя свободу манёвра и избегая прямого вовлечения в конфликты.